新加坡成为亚洲“最绿色的城市”  

    “亚洲绿色城市指数”针对亚洲22个主要城市的环境可持续性开展研究并公布分析结果

    新加坡成为亚洲“最绿色”的大都市——这是“亚洲绿色城市指数”调研得出的结论。“亚洲绿色城市指数”调研由西门子公司委托独立调研合作伙伴经济学人智库（EIU）实施。在过去几个月中，经济学人智库分析了亚洲22个主要城市在环境和气候保护领域的目标和成就。新加坡凭借其宏伟的环保目标以及卓有成效的一系列措施在众多城市中脱颖而出。同样，在亚洲其他一些城市，环保意识的不断增强和气候保护政策的相继出台也发挥着越来越重要的作用。例如，在22个调研城市中，北京的废弃物收集和处理率达到95%，在该类别中排名第八；上海的城市供水管网漏水率为10%，在该类别中排名第六（平均值是22%）；南京人均年生活垃圾产量仅为218 公斤，排名第三；广州、南京和北京的人均绿地占有量分列第一、第二和第四位。“中国面临着对可持续发展需求的巨大压力：未来几十年，中国的城市和经济都将高速发展，而资源利用和环境质量问题已经引起人们的高度关注。另一方面，我们也乐观地看到，中国各级政府已经将可持续发展作为应对未来挑战的头等大事，这一点也在本次调研结果中得到充分反映。在一些领域，五个参与调研的中国城市为城市可持续发展树立了榜样，它们的发展模式也可以为中国其他地区乃至其它发展中国家所借鉴。”西门子（中国）有限公司总裁兼首席执行官程美玮指出。“‘亚洲绿色城市指数’旨在支持那些以可持续方式推进基础设施建设的城市。我们希望助力这些欣欣向荣的亚洲城市在实现健康发展的同时为市民创造高品质的生活，”西门子股份公司管理委员会成员兼西门子首席可持续发展官杜裴然（Ms. Barbara Kux）女士表示。

    “亚洲绿色城市指数”从八个方面对亚洲22个主要城市的环境绩效进行了评估：能源供应和二氧化碳排放、土地使用和建筑物、交通、垃圾、水资源、卫生、空气质量和环境治理。评估所采用的方法由经济学人智库与全世界一流的城市专家——包括经济合作与发展组织（OECD）、世界银行以及由亚洲地区地方管理机构组成的非政府组织亚太城市间合作网络（CITYNET）的代表——共同开发制定。“对亚洲城市进行的调研非常清楚地表明：收入的增长并不一定要以更多的资源消耗为代价。虽然人均资源消耗量在年人均GDP达到15,000欧元之前会大幅增加，但是当收入超过这一水平后，资源消耗量又会呈现下降的趋势，”经济学人智库“亚洲绿色城市指数”调研主管Jan Friederich指出。原因何在？在繁荣的亚洲城市，不仅人们的环保意识不断提高，基础设施也更加高效。这些城市正在积极削减自然资源的消耗量，从而实现更加持续的发展。“此外，在‘亚洲绿色城市指数’中表现优异的城市通常都具备成功地实施环保项目和始终如一地执行环保法规的能力，”Friederich补充道。

    这项调研表明，亚洲城市在下述方面的表现还是令人很满意的： 

    环保意识正在增强，大多数亚洲城市已经引入了全面的环保指导方针。例如，在五个参与调研的中国城市中，北京在制定环境政策、进行环境治理方面表现出了较强的优势，同时政府为非政府组织创造条件，促使他们通过提升民众环保意识和为政府献计献策为实现可持续发展发挥更大的作用。上海制定了空气质量标准并进行定期监测，这使得上海在政策方面的得分高于平均水平。中国在制定相关政策方面的表现充分表明了政府对环境事务的高度重视。
亚洲城市的人均年二氧化碳排放量为4.6吨，低于欧洲的人均年二氧化碳排放量（5.2吨）。中国城市在能源供应方面对煤炭的依赖性依然较强，利用可再生能源进行发电的总量仍然很小。然而，中国在使用可再生能源发电方面取得了进展：广州在天然气、水电和核能发电方面进行了大量投资；北京将15,200个燃煤锅炉改造成燃气锅炉；南京已经计划对使用了太阳能技术的楼宇提供补贴。
这22个亚洲城市的年人均生活垃圾产量为375公斤，低于拉丁美洲（465公斤）和欧洲（511公斤）。据估算，南京的年人均生活垃圾产量为218公斤，是22个城市中垃圾生成量第三少的城市，而北京的废弃物收集和处理率达到95%，在该类别中排名第八。 

    此项调研的结果表明，亚洲城市面临如下的重大挑战：

    无论收入高低，调研中涉及的22个城市的空气污染程度相对较高。污染平均值远远高于世界卫生组织的标准。然而，中国的城市普遍制定了空气质量标准：所有的城市都制定了提升空气质量的政策措施，所有的城市都对空气质量进行监测。北京、上海和广州在制定空气质量相关政策方面表现尤为出色。例如，北京制定了空气质量标准，加强对空气质量的监测，并在提醒市民警惕空气污染潜在威胁方面做出了积极努力。上海在2005年至2007年间关停了1,500余家重度污染企业，并推出了比欧洲更为严格的机动车排放标准。

    亚洲的大城市在可再生能源领域还有很多工作要做。22个城市可再生能源的平均发电量占总发电量的11%，相比之下，由于拉美地区水电站比例较高，可再生能源的平均发电量占总发电量的64%。在此方面，中国也进行了大规模投资。以上海为例，据预测，上海的13个装机总量达2.1吉瓦的风电场将为400多万个家庭提供电力。上海还计划建造中国首个海上风电场，它也将同时成为欧洲以外的首个大型海上风电场。该风电场提供的电力将占整座城市发电量的1%，预计将每年减少煤炭使用量10万吨，从而实现每年减少二氧化碳排放24.6万吨。

    “该调研报告表明，中国飞速发展的城市所面临的挑战是巨大的。然而，毋庸置疑的是，中国的城市正在实现可持续发展的道路上阔步前进，”程美玮表示，“城市化将成为中国经济实现发展方式转变的重要推动力量之一。我们也期待着将如何应对这一挑战作为核心内容写入即将出台的‘十二五’规划中。”

    亚洲大规模的城市迁徙在人类历史上前所未有。根据联合国人口司披露的数据，在过去20年间，亚洲的城市人口增加了近三分之一，达到40%。在过去五年，亚洲城市居民的人数每天增加十万，而这一发展趋势在未来数年还将继续。专家预测，到2025年，中国百万人口以上的城市将达到200多个，而目前这一数字不足90个，欧洲则有25个。

    城市化进程的日益加快对基础设施产生了巨大的影响：随着居民人数的增加，相应地就需要更多的能源、洁净水、交通和高能效住宅。亚洲开发银行估计，要战胜大规模的人口涌入城市带来的挑战，亚洲的城市每天必须新建2万套新住宅、250公里道路、新建交通基础设施、多提供600万升的饮用水。此外，这些城市还产生了大量有害的温室气体：城市是未来的发展引擎，同时也消耗了75%的能源，排放了大约80%的二氧化碳。“应对气候变化的成败在于城市。在亚洲尤其如此——因为这里蓬勃发展的城市带比世界上任何其它地方都多。放眼未来，城市要实现宜居必须走绿色发展之路，” 杜裴然女士说道。

    西门子凭借其基于提高能源和资源效率的与环保相关业务组合，成为实现城市可持续发展的理想合作伙伴。西门子拥有世界上最大、最全面的旨在支持环境友好型基础设施建设的绿色科技——从高效和清洁的能源生产、传输和使用，到公共交通和水处理系统。在 2010财年，西门子与环保相关业务组合创造了大约280亿欧元的营收。部分营收来自于在亚洲城市实施的项目，其中包括铁路网络的扩展和升级、城市供电系统和楼宇自动化等项目。

    “绿色城市指数”的调研范围在世界上独树一帜。亚洲是经济学人智库受西门子公司委托开展调研的第三个地区。该系列的第一个项目是始于2009年的“欧洲绿色城市指数”，丹麦的哥本哈根被评为最绿色的城市。在2010年的“拉丁美洲绿色城市指数”调研中，巴西的库里蒂巴被评为最绿色的城市。对世界其它地区的类似调研正在计划之中。